两端精准发力 推进农牧业供给侧结构性改革
一、推进农牧业供给侧结构性改革，要立足“调”字，以市场为导向，调整完善农牧业生产结构和产品结构。一要着力提高青稞产量，继续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。二要着力调优蔬菜种植结构。不断扩大蔬菜种植面积，同时积极引进新技术、新模式，提高设施产出率，实现蔬菜产量、品种齐增。三要着力调好畜牧业生产结构。要始终坚持“草业先行”发展理念，优化畜禽结构，实施“四增、两减”计划，实现畜牧业规模化养殖、集约化管理、市场化销售，提高肉奶产量。
二、要立足“提”字，以扩大中高端供给为目的，提升农畜产品质量安全水平。一是净化产地环境。二是在全区积极开展特色农畜产品标准化、规模化、集约化生产。三是实施高原特色农牧业品牌化战略。
三、要立足“补”字，以夯实基础设施为基础，补齐科技发展“短板”。对农牧业专业技术人员要进行压茬式培训、培育。
四、要立足“降”字，以整合土地、政策、资源等要素为手段，降低发展成本。要尽快盘活土地资源，确保年内完成农村土地（耕地）承包地确权登记颁证工作，推进“三权分置”，为土地流转奠定基础。积极争取更优惠的政策，完善政策体系，降低农牧业生产成本投入。
五、要立足“融”字，以大农业、大生态为出发点，促进一二三产融合发展。一是推进种养一体化发展。二是加快培育农牧业新型经营主体。三是积极拓展农牧业多种功能。
六、要立足“增”字，以拓宽渠道为抓手，确保农牧民增收势头不逆转。要努力改变西藏以经营性收入为主导的收入结构，深挖工资性收入和财产性收入潜力，实现经营性、工资性、转移性和财产性收入齐头并进的良好势头。
七、通过实行青稞免费供种政策，建立青稞安全保障体系。
八、要建立农牧业产业化支撑体系。