大力发展农牧民合作经济组织着力打造有机畜牧业品牌
3月25日，州政府召开全州农牧业工作会议，州委常委、州政府副州长李加才让要求各县和各相关部门要群策群力，大力发展农牧民合作经济组织，促进生产经营方式转变，着力打造有机畜牧业品牌。会议提出：“打造五大工程，实现一个目标”的黄南州农牧业发展思路，即：筑牢一个基础（现代设施农牧业）、建好一个屏障（草原生态绿色屏障）、突出一个主体（农牧民合作经济组织）、壮大一个纽带（农牧业产业化龙头企业）、做强一个示范区（有机畜牧业示范区）,实现2020年与全国同步建成小康社会，农牧民收入翻一番的宏伟目标。李加才让同志指出：推动合作经济组织发展，转变生产经营方式，走集约发展之路，是农牧业经济跨越发展和农牧民持续增收的有效举措。各县要因地制宜，加大政策引导和项目扶持，积极培育农牧民合作经济组织为主的新型经营主体，深挖潜力，加快生产资料的流转整合和特色产业发展，确保生产经营方式实现四个转变。一是在生产方式上，要从一家一户“小而全”的分散经营到流转整合生产资料、适度规模经营和专业化生产、社会化分工、企业化管理的转变。二是在经营方式上，要从坐等上门收购、低价出售初级农畜产品到合作社统一组织、精深加工、集中竞拍和订单销售的转变。三是在生态效益上，要从扩张牲畜总量、牺牲草原生态追求效益到核减超载牲畜、发展草产业及舍饲养殖业，谋求生态、经济效益双赢的转变。四是在经济效益上，要由传统农牧业单一增收到生产资料入股分红、人力按劳取酬和农牧区二三产业等多元化增收的转变。李加才让强调：在大力发展农牧民合作经济组织，促进生产经营方式转变实际工作中要把握好“三个关键”。一是把握好保持现有土地草场承包关系稳定并长久不变这个关键。逐步建立起以家庭承包经营为基础，以专业经济合作组织为主体，以专业大户、家庭农牧场为骨干，以各类社会化服务组织为保障的新型农牧业经营体系。二是把握好生产资料的有效流转这个关键。要因地制宜制定好土地（草场）经营权流转交易管理办法，鼓励支持土地、草场经营权向专业经济合作组织和专业大户、家庭农牧场规范有序流转，发展多种形式的适度规模经营。三是把握好理顺城乡一体化发展与充分尊重群众意愿关系这个关键。一方面要积极发展城镇二三产业，建立一二三产业互动机制，推动农牧业向二产延伸，向三产拓展，提高城镇综合承载能力；另一方面，要充分尊重群众意愿，继续加大包括游牧民定居房分散建设在内的基础设施建设，改善农牧区公共服务，推动城乡基本服务均等化。李加才让要求：今年要重点做好以下四个方面的工作。一是加强农牧区生态建设、环境保护和综合整治。进一步加大草原生态与保护建设项目实施力度，保质保量完成24.22万亩黑土滩治理，490万亩退牧还草工程等重点项目。二是不断加大实施农牧业建设力度，年内新建日光节能温室1200栋、牧区畜用暖棚3000栋、升级规模化养殖场10个、全力抓好1624户游牧民定居工程新建任务。三是全面完成2012、2013年度草原生态补奖机制目标任务。四是着力做大、做强有机畜牧业。河南县进一步加强有机畜牧业科技示范园区基础设施和综合服务体系建设，吸引更多企业和实体参与黄南有机畜牧业紫藤苑的保护、开发和利用；泽库县大力发展以泽库为中心，覆盖全州乃至青南地区的有机饲草产业，并利用优质饲草资源扩大牦牛、藏细羊标准化养殖规模，建立具有一定规模和稳定生产能力的有机饲草及有机牛羊肉供应基地；同仁县以科技示范园区建设为引领，着力打造标准化养殖和无公害示范园；尖扎县大力发展农区规模养殖、无公害农业和休闲农业，加大冷水养殖规模，把沿黄库区打造成全省最大的现代冷水鱼养殖基地，着力打造农牧耦合式发展及水产养殖示范园。